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春节期间消费市场购销两旺

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年08月15日 07:29
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原标题:协同发展五年间,非首都功能疏解得怎样了?

  京津冀协同发展战略实施以来,北京市紧紧扭住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,充分发挥“一核”的辐射带动作用,持续增强与津冀协同联动,开启从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大历史性变革。五年来,“疏解整治促提升”专项行动取得一批标志性成果,协同创新和体制机制改革步伐加快,百姓获得感不断提升。

  去存量、控增量,加速疏解非首都功能

  动物园等区域性批发市场完成撤并升级和外迁,天意等批发市场实现关停……

  京津冀协同发展五年来,北京市加速疏解非首都功能,疏解一般制造业企业累计达到2648家,累计疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。

  “推动以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’的京津冀协同发展,是落实首都城市战略定位、优化提升首都功能的关键之举。”北京市委市政府推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正说。

  去存量,解决当前问题;控增量,谋求长效之举。

  北京市制定实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录,并两次修订完善,严把新增产业准入关。

  截至2018年底,不予办理新设立或变更登记业务累计达2.16万件,批发零售等限制类行业新设市场主体数量下降明显。

  疏解非首都功能,为强化首都功能腾出了空间,为优化首都城市布局创造了条件。符合首都城市战略定位的科学研究和技术服务业、文创产业等新设市场主体保持活跃态势。

  顺民意、惠民生,百姓分享协同红利

  明城墙下,春寒料峭。不少市民利用周末时间来到明城墙遗址公园北侧绿地休闲健身。

  作为北京市重要民生实事项目,这片绿地是北京拆违腾退的缩影。2018年,北京拆违腾退土地6828公顷,1683公顷腾退土地实现了“留白增绿”,建成城市休闲公园28处、小微绿地121处,全市公园绿地500米服务半径覆盖率提高到80%。绿地在市民生活中正变得触手可及。

  通过疏解,原来过于集聚的优质公共服务功能辐射到更广泛的地区,既从空间上均衡了布局,又惠及更多百姓。

  始建于1878年的首都医科大学附属北京潞河医院,是北京城市副中心主要的综合性医院。自2015年起,潞河医院与大厂县人民医院等组建医联体,启动“互联网+”模式的专科医联体建设,大大缩短了“通武廊”(北京通州区、天津武清区、河北廊坊市)地区急危重症患者的就诊时间。

  “通州区永乐店镇一位患者胸痛到社区就诊,经120中心转至我院急诊完成介入手术治疗,全程只用时78分钟。”潞河医院院长纪智礼说。

  强协作、促协同,疏解政策体系加快建立

  位于河北省沧州市的渤海新区生物医药产业园,在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理先河,解决了药企迁出后需重启审批程序的难题,不但缩短了企业投产周期,也加速了园区转型升级。

  五年来,北京市围绕“迁得出去、落得下来”,研究制定配套政策,形成有效的激励引导机制。全方位、多层次的疏解政策体系,进一步清除了协同障碍。

  在重大产业合作项目带动下,2015年至2018年,北京到津冀投资的认缴出资额累计超过7000亿元。

  机制创新没有终点。刘伯正表示,北京将坚持严控增量和疏解存量相结合,更加讲究方式方法,确保取得更大成效。

  下一步,北京将以市级行政中心迁入城市副中心为契机,加快建立通州区与北三县规划建设统筹协调机制和经常性工作会商机制,使居住在北三县、就业在北京的人口实现就近就地就业,缓解潮汐式交通拥堵,促进职住平衡。

经济参考报2019-02-21

2月19日,浙江湖州出让2宗商住地,最终两宗地块均底价出让,成交总价12.86亿元。春节过后,地方城市陆续启动土地市场,不过土地溢价率仍然维持低位区间。

根据中国指数研究院春节后首周的土地成交数据,全国土地市场整体供应量增加近九成,多以二三线城市为主,一线城市当中仅上海有住宅地块入市。二线城市整体供应较春节前增加八成,成交方面量跌价涨,出让金总额减少近三成。

值得一提的是,2019年以来,土地市场成交量开始出现周期性回落。一线城市在经历2018年年末大规模供地后收紧了土地供应量,导致1月成交量同比下滑,但北京、上海等城市优质土地的供应带动地价大幅上升,溢价率也触底回升;二线城市1月土地成交量同比上升21%;三四线城市量价和去年相比均没有太大改变。

克而瑞地产研究中心的数据显示,1月,土地供应总量环比大幅减少54%,已低于去年全年供应最低点。全国336城经营性土地供应建筑面积为13531万平方米,供应土地幅数为2181幅,建面和幅数均呈现环比下降趋势。

“去年年末土地供应量的高位运行缓解了一直以来供应紧张的状态。同时,为了达到‘稳地价’的预期,多数城市收紧了供应,如武汉、成都、重庆等城市1月供应量均环比下降了六成以上。”克而瑞地产研究员马千里分析指出,在各地以“稳”为基调来进行房地产市场调控的情况下,2019年开年的土地市场也保持了“稳定运行”的状态。

马千里分析表示,具体来看,1月,一线城市中的上海出让了多宗优质地块,如静安核心商圈的商办、杨浦内环价值宅地等,拉升了一线城市的整体地价,平均地价达到了15161元/平方米,环比上升46%;而二线城市中地价较高的苏州、杭州等也出让了多宗优质地块,带动二线城市地价环比也上浮了3%。

在此基础上,1月土地市场整体溢价率一改去年下半年连续下跌趋势,环比增加1.5个百分点,达到了10.9%,整体仍维持在10%左右。

“就2019年开年以来的土地市场来看,1月土地市场表现稳中向好,溢价率也在热点城市优质地块供应增多的影响下出现了回升趋势,而重点城市的流拍情况也有所改善,流拍幅数及流拍率均显著下滑,给2019年的土地市场开了个好头”。马千里分析认为,而接下来,由于大部分城市仍未发布2019年供地计划,再加之春节假期的影响,2月土地市场成交规模预计还将持续回落。


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